經貿信息快報20170328
2017-03-28 16:58:16   來源:   評論:0 點擊:

1.澳大利亞成為首個獲取中國冰鮮牛肉進口準入國家
    《澳大利亞金融評論報》3月27日報道:澳國家農民聯合會稱,隨著李克強總理此次訪問澳大利亞期間,雙方政府就進一步開放市場準入的協議,澳大利亞對中國的紅肉年均出口額將很快再次達到10億澳元。中國國家總理李克強3月24日表示,中國將從澳大利亞進口價值4億澳幣的冰鮮牛肉。澳國家農民聯合會主席西姆森表示:“這是備受歡迎的好消息,中國消費者對高質量紅肉需求日益增長, 澳畜牧業生產商有信心繼續滿足中國消費者需求。”
     澳大利亞總理特恩布爾稱此舉為中澳自貿協定揭開新篇章。他指出,“澳大利亞是世界上唯一一個獲取冰鮮牛肉中國市場準入的國家”。
2.澳大利亞國立大學國家安全學院院長:中澳經貿關系不會影響澳對中國外交政策
    澳大利亞國立大學國家安全學院院長Rory Medcalf在3月27日發表的《中國經濟杠桿:直覺與現實》中指出,鑒于澳大利亞自身的政治利益、優勢以及中澳多元化經貿合作結構,更加緊密的中澳經貿關系并不會使澳在政治、外交政策上受制于中國。
    李克強總理剛剛結束對澳大利亞正式訪問。澳大利亞對李克強總理表達進一步密切中澳雙邊經貿合作表示歡迎,但同時也擔憂出口在澳經濟發展占較大比重,中國會利用經濟手段影響澳外交和政治政策等。
    Rory Medcalf教授指出,首先與亞洲和歐洲其他國家(如韓國、新加坡、馬來西亞、德國)相比,澳大利亞貿易在其國民經濟總值(GDP)比例不高,僅為20%。而,韓國、德國、馬來西亞和新加坡,這一比例高達46%、47%、71%和176%。其次,澳大利亞對中國出口主要集中在有限的幾個領域,如鐵礦石、黃金、煤炭和羊毛。其中鐵礦石出口量就占貨物出口總量的一半,金礦、煤炭、羊毛共占15%。而且,中國對澳鐵礦石進口有較大依賴性。
    綜上,客觀事實分析顯示,中國對澳大利亞影響力有限,澳大利亞仍可保持其政策的靈活性和獨立性。
3.巴西總統對中國重開肉類產品市場表示歡迎
據巴西《經濟價值報》3月26日報道,巴西總統特梅爾在25日的官方公報中確認,中國政府已重新放開對巴肉類產品的進口,這反映出對巴農牧產品安全體系的信心,也體現了巴政府相關澄清工作的成效。 公報稱“中國是巴動物蛋白產品最重要的市場,是巴雞肉的第二大進口市場和豬肉的第三大進口市場。在巴政府進行解釋后,中國政府重新開放市場的做法說明中國相信巴西生產系統能夠為巴民眾提供食品安全。同時,我們銷往中國的產品也具有等同于巴國內市場產品的質量。” “我們感謝習近平主席領導的政府對該問題的姿態”,“中巴合作產生了很多成果,隨著雙邊關系的進一步鞏固,我們相信將獲得更多收益。我們相信其他國家將效仿中國的做法。”
巴西動物蛋白協會常務主席弗蘭西斯科·圖拉對中國政府的決定以及巴西政府和業界的共同努力表示贊賞,并認為“巴西政府的快速行動是使該問題得以迅速解決的決定因素。”
4.歐盟考慮嚴格審查來自中國的企業并購
德新社3月27日報道,面對中國投資者在德國、法國、意大利的企業并購,德國經濟部長齊普里斯(Brigitte Zypies)與法國、意大利經濟部長共同致信歐盟,要求加大對中國投資者的企業并購業務的否決權。根據德國外貿法,政府有權禁止涉及軍事和安全技術的來自外國的企業并購。德國經濟部在一份文件中指出,去年中國投資者在德進行企業并購增多,可能是受中國政府的影響和資金支持。
負責增長和投資的歐盟委員會副主席卡泰寧(Jyrki Katainen)委員表示支持嚴格審查受中國政府支持的企業并購,以保證公平競爭,確保來自第三國投資者在歐盟內不能用國家補貼的形式從事企業并購。
5.英脫歐在即多數銀行考慮遷址都柏林、法蘭克福成熱門
英國首相將于3月29日向歐盟提交脫歐書面文件,倫敦歐洲金融中心的地位岌岌可危,眾多銀行考慮在歐盟內選擇新址。
--美國銀行(Bank of America)認為一旦英國失去歐洲內部市場,都柏林將是其新的歐盟中心點,其次是法蘭克福、馬德里、盧森堡、阿姆斯特丹。
--摩根大通(JP Morgan Chase)將在都柏林和法蘭克福設立辦公室,屆時將有約4000名員工轉移到歐洲大陸。
--英國巴克萊銀行(Barclays)稱,英國失去歐洲金融市場后,將在都柏林增加150名雇員。
--渣打銀行(Standard Chartered)考慮將都柏林作為新址,法蘭克福也是備選地之一。
--摩根斯坦利(Morgan Stanley)考慮將其地區中心遷往都柏林或法蘭克福。
--大和證券(Daiwa)考慮將法蘭克福或都柏林作為其歐洲業務地。
--瑞士信貸(Credit Suisse)正在審查遷往都柏林的可能性。
--高盛銀行(Goldman Sachs)認為法蘭克福是其新的歐盟中心點。
--瑞穗(Mizuho)將都柏林作為其歐洲基地。
--瑞士銀行(UBS)正在考慮是否遷出倫敦。
--匯豐銀行(HSBC)擬將20%業務遷入巴黎。
--花旗銀行(Citigroup)考慮將其證券業務遷往愛爾蘭、西班牙、意大利、德國、法國、荷蘭(最終決定將在年中作出)。
--萊斯銀行(Lloyds Banking Group)將柏林的分點作為其子公司。
6.外媒:海灣阿拉伯國家迫切希望英國脫歐后與其簽訂自由貿易協定
    湯森路透中東3月27日報道,海合會官員表示,海灣阿拉伯國家迫切希望早日與英國達成自由貿易協定,以確保英國脫歐之后海合會國家能享受貿易方面的優惠待遇,并可能在幾個月內準備一份協議草案。
    英國政府目前仍然是歐盟成員國,不能正式簽署貿易協定。但英國政府表示愿意開始準備工作,以便在脫歐之后可以盡快簽訂協議。根據政府官員的消息,首批協議可能與海灣合作委員會簽署,其中包括卡塔爾和阿拉伯兩個最大的經濟體,沙特阿拉伯及阿拉伯聯合酋長國,還有科威特,巴林和阿曼。 英國與海灣合作委員會之間的貿易總額每年約為300億英鎊(約合375億美元)。
    卡塔爾官員表示,卡塔爾財長阿里夫•阿馬迪12日在英國財政大臣菲利普•哈蒙德舉行的會議上討論了自由貿易協定的部分草案。卡塔爾官員表示,海灣合作委員會國家設想準備一個可以在英國脫歐后立即簽署的即時協議。
    海合會國家正試圖在經歷了兩年多全球石油價格低迷的情況下,實現經濟多元化并促進非石油貿易發展。 海合會國家主要向西方國家出口石油,天然氣和相關產品,同時進口各類商品及服務。
7.韓媒評“4月危機論”
特朗普總統上臺后提倡美國優先主義,韓國代表團結束G20會議回到韓國后,匯率操縱國問題再次浮出水面,韓媒Newsis對此進行了專門報道,具體內容如下:
一、韓國“4月危機論”抬頭
因美國在每年4月和10月向議會遞交全球匯率報告書。4月份美國財政部將發布上半年全球匯率評估報告。參加G20會議前,韓國的兩個經濟指揮塔韓國副總理兼企劃財政部長官柳一鎬和韓國銀行行長李柱烈表示韓國不可能成為匯率操縱國。但是G20會議結束后,3月23日,韓國銀行總裁李柱烈表示,雖然我們不適合在公開場合表達對被指定為匯率操縱國的憂慮,但是韓國不能排除會成為匯率操縱國的可能性。3月24日,韓國財政部長柳一鎬表示,雖然按照現在美國財政部的標準,韓國不能被列為匯率操縱國,但是如果美國新政府決定改變相關標準,韓國不能排除被指定為匯率操縱國的可能性。韓國Newsis認為美國對韓國匯率的壓迫強度比之前預想的要大,韓國副總理兼企劃財政部長官柳一鎬和韓國銀行行長李柱烈在參加G20會議前后的表態招致韓國“4月危機論”抬頭。
二、美國方面強調匯率政策的透明性
3月17日,在G20會議期間,柳一鎬在會見美國財政部長努欽時強調,韓國政府沒有人為干涉外匯市場。面談時間10分鐘內,努欽財長表示了解韓國政府的立場,但未談及匯率操縱問題。李柱烈總裁表示,這次G20會議讓他感覺美國方面特別強調匯率政策的透明性,仔細斟酌美國政府的立場,韓國政府被指定為匯率操縱國的可能性雖然不高,但是也不能完全排除。
三、美國匯率操縱國標準并不絕對
美國財政部以三個標準來判斷一個國家或地區是否操縱匯率。首先是該國家或地區對美貿易順差超過200億美元,其次是經常賬戶盈余超過GDP的3%,最后則是反復凈買入外匯,一年內的總量超過GDP的2%。目前韓國符合匯率操縱國標準中的兩個,所以連續兩年被指定為“觀察對象國”,其他四個觀察對象國包括中國、日本、臺灣、瑞士。雖然韓國政府和銀行一直否認曾經干預外匯市場,但是專家表示標準不是絕對不變的。韓國延世大學經濟學教授成太胤表示,中國雖然只符合對美貿易赤字一個條件但也被指定為觀察對象國,這些標準并不絕對,特朗普政府如果改變標準,韓國就不能排除被指定為匯率操縱國的可能性。
四、韓國目前政局使匯率操縱國問題變得棘手
韓國在1988年曾被美國指定為匯率操縱國,當時GDP增長率在2年間下降了5.4%,韓國為了擺脫匯率操縱國,1987到1989年韓元升值了20%,采取了把匯率制度改成市場平均匯率制度和減少資本管制等措施。美國在1990年4月撤掉了韓國匯率操縱國的標簽,目前韓國處于執政空白期,很多國政和外交都無法充分展開,匯率操縱國問題很難通過正常外交渠道表達韓國政府的立場,所以比其他國家更有風險。韓國建國大學金融IT學部特任教授吳定根表示,日本安倍總理已經見過特朗普,4月初也將有中美首腦會談,而韓國目前的狀況令人煩悶。
五、韓國一旦被指定為匯率操縱國后果不堪設想
如果韓國被指定為匯率操縱國,首先會通過一年的談判協議解決問題,如被要求出臺關于減少匯率評價和對美貿易赤字的政策。一旦談判失敗,就會限制匯率操縱國在OPIC范圍內的融資,或者是從美國政府采購清單中剔除等。這些制裁措施如果成為現實,不僅僅是實體經濟,金融外匯市場也可能會短期動蕩,韓元的匯率波動性將會增加。韓國Hyundaifutures研究員鄭成潤表示,如果被指定為匯率操縱國會有一系列影響,匯率將會更低、不確定性擴大、市場變動性將會增加。
8.羅馬條約60周年:歐盟發布《羅馬宣言》
歐洲新聞網3月25日報道。25日,歐盟領導人聚集羅馬紀念羅馬條約60周年。歐盟27國政府首腦、歐洲理事會主席、歐洲議會議長和歐委會主席共同發布《羅馬宣言》(下稱宣言)。羅馬條約奠定了歐盟的基礎,單一市場保證了選擇和移動自由。羅馬宣言規劃歐盟未來十年發展方向,歐盟正面臨全球和盟內前所未有的挑戰,包括地區沖突、恐怖主義、日益增長的移民壓力、保護主義以及社會和經濟不平等。未來十年,我們將打造一個安全、繁榮、充滿競爭力、可持續、對社會負責的歐盟,愿意并有能力在全球事務和塑造全球化進程中發揮關鍵作用。
繁榮和可持續的歐洲。包括以下要素:創造經濟增長和就業。單一市場強大、彼此聯通、不斷發展,接受技術變革,單一貨幣功能穩定且得到進一步增強,創造新的渠道,實現新的經濟增長、加強融合、提升競爭力、促進創新和交流,尤其是服務中小企業。通過投資、結構改革和進一步推進完成經貨聯盟的相關工作,促進可持續增長。實現經濟融合。確保能源安全,能源價格合理,環境清潔和安全。
對社會負責的歐洲。包括以下內容:基于可持續增長,促進經濟和社會進步,促進凝聚和融合,堅持內部市場誠信原則。充分考慮成員國體系的多元性,以及社會組織的重要作用。促進男女平等,實現權力和機會均等。應對失業、歧視、被社會邊緣化以及貧困。確保年輕人享受最好的教育和培訓,并能在整個歐洲大陸學習和就業。保護文化遺產,促進文化多元。
在全球事務中作用更強的歐洲。包括以下內容:進一步發展現行伙伴關系,建立新的伙伴關系,促進周邊、東部和南部、中東、非洲以及全球的穩定與和平。承擔更多責任,幫助建設更具競爭力和更加整合的國防工業。致力于加強共同安全和防務,同時繼續與北約合作,實現互補,充分考慮國別情況和法律承諾。參與聯合國事務,堅持基于規則的多邊體制,以自身價值觀和保護民眾為自豪,促進自由和公平貿易,以及積極的全球氣候政策。
歐盟堅信歐洲的未來掌握在自己手中,堅定追求上述目標,傾聽并及時反饋民眾關注,加強歐盟與成員國、地區等不同層面的合作,加強歐盟機構、成員國之間的合作。
9.英國與海合會或在近幾個月達成自貿協定草案
路透社3月26日消息。雖然受目前的歐盟成員國身份限制,英國尚無法對外商簽貿易協定,但其與相關經濟體的前期磋商工作仍在緊鑼密鼓地進行。據消息人士透露,英國與海合會(Gulf Cooperation Council,含沙特、阿聯酋、卡塔爾、科威特、巴林、阿曼6國)之間的談判最有可能取得進展。長期以來,海合會高度依賴石油類產品出口。但近兩年油價的大幅下挫使海合會對非石油類出口加倍重視,正著力推動出口結構多元化。英國是海合會的重要貿易伙伴,每年雙邊貿易額近300億英鎊,與英國達成自貿協定意義重大。海合會多名官員表示,為爭取更有利的條款,海合會積極響應英國有關前期磋商的提議,雙方有可能在近幾個月即達成協定草案,待脫歐程序完成后第一時間簽署。
10.中國將繼續開放服務業外資準入
3月25日,國務院副總理張高麗在博鰲亞洲論壇發表主旨演講表示,將大力優化外商投資環境,進一步放寬服務業等外商投資準入,支持外商投資企業在國內上市、發債等。他指出,預計未來五年,中國將進口8萬億美元商品,吸收6000億美元外來投資,對外投資總額將達到7500億美元,并將進一步放寬服務業、制造業、采礦業外商投資準入,支持外商投資企業在國內上市、發債,在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面,對內外資企業一視同仁。中國將全面實施清單管理制度,繼續減稅降費,為企業減輕負擔,切實保護投資者合法權益;高標準高水平建設上海等11個自貿試驗區,全面推廣成熟經驗;加強產權保護,促進公平競爭,讓中國市場更加透明、更加規范、更有吸引力。對于未來中國經濟,張高麗強調,中國經濟發展進入新常態,經濟增速、經濟發展方式、經濟結構、經濟發展動力都正在發生重大變化,但中國經濟長期向好的基本面沒有改變。
11.史上最激烈:美歐日與中國就市場經濟地位問題“對峙”  
在近日舉行的WTO爭端解決機構例會上,美國和歐盟聯合指責中國此前提出的就美國和歐盟與價格比較方法有關的措施案(DS515、DS516)(即是否承認中國的“市場經濟地位”問題)成立專家組申請的做法。
3月9日,中國向WTO提出的成立專家組的申請,中方認為歐盟將中國視為“非市場經濟國家”的做法違反了《反傾銷措施協定》第2.1條和第2.2條,以及《關稅與貿易總協定》第1.1條和第6.1條。中方在成立專家組的申請中還指出,歐盟第2016/1036號條例“不正當地要求歐盟調查機關在計算正常價值時拒絕使用中國的市場價格和成本,而傾向于使用第三國的價格和成本”,這違反了《關稅與貿易總協定》第6.1條和《反傾銷措施協定》第2.1條和第2.2條,因為該條例并未要求歐盟滿足《關稅與貿易總協定》第6.1條補充條款規定的條件。
對此,美、歐、日在WTO例會上展開了言辭激烈的討論。美國認為“中方在首次提出專家組的申請文件中提出的主張是‘脫離現實和缺乏法律效力’的”……在關于中國的“市場經濟地位”問題上,美國表示,只要事實證明中國仍然是非市場經濟體,就可以使用非市場化的方法,并指出美國有一個“六要素”的評估法,以確定一國是否符合市場經濟的條件。美國的觀點認為,在針對中國的反傾銷調查中可以繼續適用非市場經濟方法,并指出了中國加入議定書第15條以外的一系列WTO條款,并圍繞這一問題進行了很激烈的法律辯論。根據美國的說法,WTO成員可能會由于《關稅與貿易總協定》第6.1.(b)條的規定忽視國內的市場數據。同時,美國還在此次會議上表示,中國不能利用WTO爭端解決機制來改變WTO成員的權利。美國稱,在該問題上中國有兩種選擇:(1)證明中國是基于美歐法律要求的事實和條件的市場經濟體;(2)基于中國入世承諾所做的改革。此外,來自日內瓦的消息稱,日本在此次會議上發言表示支持美國和歐盟,認為WTO規則和中國的入世議定書不能阻止其他WTO成員使用不依賴于與中國國內價格進行比較的方法。
此外,歐盟和美國還指責中國試圖將歐盟關于修改反傾銷方法的提案訴至WTO爭端解決機制。歐盟指責中國在其對反傾銷法的修改進行國內立法程序之時向WTO提起投訴,歐盟在會議上表示,中方關于成立專家組的申請是“不必要,且毫無意義的”,是對“歐盟正在進行的國內立法進程”的攻擊,并據此得出結論認為,中國的目標其實是試圖干涉歐盟的內部立法進程,并認為這是所有WTO成員都應該予以嚴重關切的問題。據此,歐盟認為,已經向中國解釋了這種做法不符合《關于爭端解決規則與程序的諒解》,并“構成了對歐盟正當程序權利的嚴重攻擊”。
日內瓦消息稱,中方對上述指責作出回應稱,中方的磋商申請訴求“也涉及對上述措施的任何修改、替代或修正案,以及任何密切關聯的后續措施”。磋商請求中有一處腳注指出,中方意識到涉案措施“涉及潛在修訂的兩個立法程序”。歐盟委員會正在努力更新其反傾銷法律,以便允許使用國內市場以外的數據來確定正常價值,并用于計算反傾銷稅,該情形只有當申請人能夠證明恰當使用來自國外的數據后能夠證明與此次調查相關的經濟部門發生了市場扭曲。
日內瓦消息顯示,如果歐盟在WTO爭端解決之前改變其法律,中國可以選擇繼續該案件程序,并根據新的歐盟法規尋求批準報復或提交新的投訴。
12.【案件】(1)商務部對進口甲基異丁基(甲)酮進行反傾銷調查
3月27日,商務部對原產于韓國、日本和南非的進口甲基異丁基(甲)酮進行反傾銷立案調查。商務部于2017年2月9日收到中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司和寧波鎮洋化工發展有限公司(以下稱申請人)代表國內甲基異丁基(甲)酮產業正式提交的反傾銷調查申請,申請人請求對原產于韓國、日本和南非的進口甲基異丁基(甲)酮進行反傾銷調查。根據申請人提供的證據和商務部的初步審查,申請人及支持該申請的國內企業的甲基異丁基(甲)酮產量在2013年、2014年、2015年和2016年1至9月占同期中國同類產品總產量的比例均超過50%,符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內產業提出反傾銷調查申請的規定。申請書主張,原產于韓國、日本和南非的甲基異丁基(甲)酮以低于正常價值的價格向中國出口銷售。申請人依據合理獲得的證據和信息,在申請書中以韓國、日本和南非申請調查產品在其國內市場銷售價格作為確定韓國、日本和南非甲基異丁基(甲)酮正常價值的基礎,以申請調查產品進口至中國的海關統計價格作為確定出口價格的基礎,在對影響價格可比性的各種因素進行調整后,主張申請調查產品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張,受韓國、日本和南非產品進口沖擊,國內產業產量、銷售數量、銷售收入、市場份額、開工率、就業人數、人均工資等指標均呈惡化趨勢。銷售利潤率和投資收益率長期為負值,虧損嚴重,國內產業遭受了實質損害,且申請調查產品的傾銷與國內產業實質損害存在因果關系。商務部決定自2017年3月27日起對原產于韓國、日本和南非的進口甲基異丁基(甲)酮進行反傾銷立案調查。傾銷調查期為2015年10月1日至2016年9月30日,產業損害調查期為2013年1月1日至2016年9月30日。
(2)美國ITC發布涉華中型集裝箱337調查終裁公告
2017年3月22日,美國國際貿易委員會(ITC)發布終裁公告,決定不再對本案行政法官基于申請方的撤訴終止本案337調查的初裁(Order No.13)進行復審,正式終止針對部分中型集裝箱的337調查。
2016年6月22日,美國Schutz Container Systems, Inc.向美國ITC提出申請,指控美國進口以及美國國內市場銷售的部分中型混合集裝箱存在不公平競爭行為,侵犯了其商業外觀權,申請啟動337調查,并發布有限排除令和禁止令。同年7月27日,美國ITC正式決定對部分中型混合集裝箱(certain composite intermediate bulk containers)啟動337調查。涉案的集裝箱主要用于液體等的儲藏和運輸,美國海關編碼為:39239000。美國ITC最終將中國鎮江市潤州金山包裝廠(Zhenjiang Runzhou Jinshan Packahing Factory - Zhenjiang , China)列為本案的指定應訴方。2017年2月22日,本案行政法官作出準予申請方提交的基于其撤訴終止本案337調查的動議的初裁。
(3)美國ITC發布涉華圖像處理器337調查案部分終裁公告
2017年3月22日,美國國際貿易委員會(ITC)發布部分終裁公告,決定對該案行政法官的初裁(Order No.7)予以部分復審,同時肯定行政法官作出的部分初裁,即終止對中國聯想集團有限公司的337調查。
2016年12月16日,ZiiLabs Inc., Ltd.向美國ITC提出申請,指控美國進口以及美國國內銷售的部分圖形處理器、DDR內存控制器及其同類產品侵犯了其專利權(美國注冊專利號為6677952、6950350、7518616、8643659),申請啟動337調查。申訴方建議將來自美國本土、韓國、中國、中國臺灣和日本的17家企業列為本案的指定應訴方。其中,中國大陸涉案企業為聯想集團公司(Lenovo Group Limited - Beijing , China)。2017年1月24日,美國ITC正式立案對該案進行337調查。2017年2月14日,英屬百慕大群島ZiiLabs Inc., Ltd.提交根據美國ITC條例第210.21(a)(1)款和美國聯邦法規第19編第210.21(a)(1)款規定終止對中國聯想集團有限公司337調查的動議。2017年2月24日,美國ITC調查律師提交支持上述動議的回復意見。2017年2月28日,本案行政法官作出批準上述動議的初裁。
    13. 國家標準全文公開系統上線
    3月16日,“國家標準全文公開系統”正式上線運行,企業和公眾可以免費查閱或下載相關標準。國家標準委有關負責人告訴本報,最新統計數據顯示,從3月16日18時到3月23日24時,訪問人數582307人,瀏覽量4107213;標準在線閱讀107404次,下載53664次。預計到2020年,將基本實現國家標準全部免費公開。
  收錄3467項強制性國標
  2017年2月,國務院標準化協調推進部際聯席會議辦公室印發《推進國家標準公開工作實施方案》,隨后,國家標準委立即著手公開系統的軟件研發,抓緊開展國家標準文本數據的梳理、匯集、加工工作。
  根據該實施方案,國家標準公開工作分兩階段:到2018年底前,對現有的3萬余項國家標準進行分析評估和甄別梳理,完成所有我國自主制定(非采標)的國家標準的免費公開;到2020年底前,重點推進采標的推薦性國家標準免費公開,在遵守國際(國外)標準組織版權政策前提下,及時公開相關國家標準。
  據介紹,打開國家標準委網站上鏈接的公開系統,可以看到在強制性國家標準欄目中有“本系統收錄現行有效強制性國家標準3467項”的提示。在推薦性國家標準的欄目中有“本系統收錄現行有效推薦性國家標準6123項”的提示。
  公開標準惠及百姓生活
  按照國務院深化標準化工作改革的要求,標準公開工作涉及由政府主導制定的國家標準、行業標準和地方標準,因此,實施方案除了主要針對國家標準公開工作做出了部署外,也對行業標準和地方標準的公開工作提出相應要求。
  免費公開國家標準,其主要考慮是什么?對百姓生活又能帶來哪些實惠?
  國家標準委有關負責人介紹說,從政府的角度看,國家標準免費公開是深化“放管服”改革,提升政府公共服務水平,服務大眾創業、萬眾創新的具體措施;從企業的角度看,國家標準免費公開有利于便捷查閱標準,有利于促進企業研制和運用先進標準進行生產,從而提高產品和服務質量;從消費者角度看,國家標準免費公開可以使社會公眾更加便捷地獲取標準、了解標準、引導消費,消費者可以通過標準了解產品技術指標,選購優質產品,享受優質服務,還可以對不符合標準的產品進行監督,維護消費者合法權益。
  兼顧版權保護與免費公開
  國家標準都有版權。為了進一步滿足公眾對國家標準信息的需求,標準信息在網站公開,那么,版權問題如何處置呢?
  對此,國家標準委有關負責人對本報解釋道,標準免費公開與版權保護并不矛盾,國家標準免費公開是版權所有者為了向社會提供更好、更方便的標準服務,是對標準發表權和財產權益采取的一種處置措施,標準版權所有者仍然享有出版發行權和信息網絡傳播權等其他權利。
此外,推薦性國家標準免費公開之所以采用“在線閱讀”方式,主要是考慮標準版權保護方面的要求,若對標準隨意進行復制和傳播,可能造成標準內容的篡改,影響標準的準確性、嚴肅性和權威性。國家標準的出版發行、網絡傳播、匯編、翻譯等仍應獲得版權所有者的授權。

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